Господдержка
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Самарской области осуществляется в соответствии с Законом Самарской области «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области» путем улучшения инвестиционного климата и непосредственного (прямого) участия государства в инвестиционной деятельности.
Инвестор, реализующий инвестиционный проект на территории Самарской области, может рассчитывать на различные формы государственной поддержки в соответствии с действующим региональным инвестиционным законодательством, которое гарантирует равные условия для всех участников бизнес-процесса, необходимые для справедливой конкуренции, минимальные административные барьеры, благоприятный налоговый режим.
Организации, реализующие инвестиционные проекты на территории Самарской области, могут воспользоваться государственной поддержкой на всех стадиях и этапах реализации проектов.
На этапе принятия инвестором решения об открытии бизнеса на территории Самарской области региональное законодательство предусматривает:
Государственное кураторство для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты стоимостью от 650 миллионов рублей и более, оказание инвесторам информационной и правовой поддержки, в том числе в процессе оформления документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта.
Представление информации об условиях ведения бизнеса в процессе участия в организуемых органами государственной власти выставках и ярмарках инвестиционных проектов.
Представление методической и консультационной помощи, ознакомление с информационно-аналитическими материалами, в том числе с базами данных свободных производственных площадей, земельных участков на территории Самарской области. Одним из основных направлений деятельности Правительства области по установлению прямого диалога с инвесторами является формирование базы данных и предоставление информации о наличии свободных производственных площадей на территории региона. Данная база представляет собой не только информацию о свободных площадях, пригодных для организации производства, но и информацию о наличии коммуникаций и инфраструктуры, расположенной вблизи площадки, что принципиально важно для инвестора.
Использование механизма разработки, утверждения и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов по объектам государственной собственности Самарской области. Объем направляемых на указанные цели средств утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Инвестиционные предложения вносятся органами исполнительной власти Самарской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, на территории которых планируется реализация инвестиционного проекта, на рассмотрение конкурсной комиссии. Отбор инвестиционных предложений по разработке, утверждению и осуществлению инвестиционных проектов проводится конкурсной комиссией на основании заключений органов исполнительной власти Самарской области. Выбор инвестора, реализующего инвестиционный проект, осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса определяется Правительством Самарской области. Данная форма позволяет реализовывать долгосрочные капиталоемкие проекты, что способствует укреплению межмуниципальных связей, увеличению налогооблагаемой базы, созданию новых рабочих мест.
На этапе реализации инвесторами инвестиционных проектов на территории Самарской области региональное законодательство предусматривает:
- предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Самарской области по инвестиционным проектам;
Целью предоставления государственных гарантий является обеспечение обязательств по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для осуществления инвестиционной деятельности. - долевое участие Самарской области в уставном (складочном) капитале юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством;
Данный механизм является основой реализации государственно-частного партнёрства в долгосрочных проектах по развитию транспортной, инженерной, коммунальной инфраструктуры Самарской области. - предоставление субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе инвесторам - производителям товаров, работ, услуг (за исключением производителей сельскохозяйственной продукции агропромышленного комплекса Самарской области) в целях возмещения затрат, понесенных инвестором в ходе реализации инвестиционного проекта;
Существует несколько направлений по которым возможно предоставление субсидий инвесторам-производителям товаров, работ, услуг:
Субсидии предоставляются на принципах конкурсного отбора (селекции) в соответствии с критериями эффективности реализуемых инвестиционных проектов в случаях и в пределах объема средств, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Категории и критерии отбора инвесторов, имеющих право на получение субсидии, цели и условия предоставления субсидий, порядок предоставления и иные условия определяются Правительством Самарской области.
Размер предоставляемой субсидии одному инвестору определяется на основании представляемых инвестором отчетных данных и не превышает:
- 50 процентов расходов инвестора на развитие коммунальной инфраструктуры общего пользования объекта инвестирования, но не более 30 миллионов рублей;
- 50 процентов расходов инвестора на обучение или переобучение работающих в рамках реализуемого инвестиционного проекта, но не более 10 тысяч рублей за одного работающего, проходящего (прошедшего) обучение или переобучение в целях реализации инвестиционного проекта;
- 50 процентов расходов инвестора на обучение или переобучение безработных производственным специальностям, но не более 15 тысяч рублей за одного безработного, проходящего (прошедшего) обучение или переобучение в целях реализации инвестиционного проекта;
- 2/3 произведенных инвестором (заемщиком) затрат на уплату процентов по привлеченным инвестиционным кредитам, полученным в кредитных организациях, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
- 50 процентов произведенных инвестором (лизингополучателем) затрат на уплату лизинговых платежей, но не более 10 миллионов рублей по одному инвестиционному проекту ежегодно;
- 50 процентов расходов инвестора на возмещение затрат, связанных с сертификацией и (или) патентованием продукции, оформлением прав на результаты интеллектуальной деятельности, но не более одного миллиона рублей.
На этапе завершения инвестиционных проектов государственная поддержка инвесторов на территории Самарской области осуществляется в форме предоставления льгот по налогу на имущество и снижение для крупных инвесторов (объем инвестиций 650 млн.рублей) процентной ставки по налогу на прибыль до 13,5% организациям, реализующим инвестиционные проекты в соответствии с законами Самарской области «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области» и «О пониженных ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет».
В настоящее время действует заявительный принцип предоставления льготного налогообложения. Для его получения инвестор должен обратиться в налоговый орган по месту своего налогового учета на территории Самарской области с заявлением в письменной форме с приложением бизнес-плана. Льготное налогообложение организаций устанавливается на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на семь лет.
Помимо существующих форм поддержки в Самарской области значительное внимание уделяется формированию институтов развития, способствующих реализации инвестиционных проектов.
Так, в 2008 году в Самарской области создано ОАО «Корпорация развития Самарской области», учредителями которого выступили Самарская область и государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».
Основными направлениями деятельности Корпорации является как прямое участие в реализации инвестиционных проектов, так и создание общих структур с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты транспортной, дорожной, энергетической, коммунальной, социальной и экологической инфраструктуры, серьёзных инновационных проектов в промышленности, коммуникационном и информационном секторе, сельском хозяйстве.
Для реализации указанных направлений деятельности Корпорация может использовать кредитные, концессионные, лизинговые и иные механизмы и финансовые схемы привлечения частных, государственных и муниципальных инвестиций.
Корпорация позволит определять и своевременно устранять возникающие бюрократические и административные барьеры на всех стадиях подготовки и реализации инвестиционных проектов.
Одним из перспективных направлений для привлечения инвесторов в регион является государственно-частное партнерство. Для эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и частных структур в настоящее время формируется специальная нормативная правовая база, закрепляющая принципы государственно-частного партнерства на региональном уровне. В настоящее время принято постановление Правительства Самарской области «Об утверждении Концепции реализации проектов, основанных на принципах государственно – частного партнёрства». Данная концепция определяет перспективную систему правового регулирования отношений между органами государственной власти Самарской области и субъектами предпринимательской деятельности в области реализации проектов, основанных на принципах ГЧП, а также закрепляет доктрину регулирования основных аспектов ГЧП в Самарской области. На основе данной Концепции разработан законопроект «О государственно-частном партнерстве Самарской области», который включает в себя принципы и механизмы взаимодействия с частными инвесторами. Это позволит снизить риски для вложения частного капитала и тем самым повысить привлекательность вложения средств.
Invest in Samara – специализированный информационно-аналитический ресурс министерства экономического развития инвестиций и торговли Самарской области об инвестиционной политике и программах, о развитии внешнеэкономических связей, нормативно-правовом регулировании внешнеторговой деятельности региона.